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胡季強(qiáng)回答說：“國(guó)辦、CFDA推進(jìn)藥品一致性評(píng)價(jià)這件事，是提高中國(guó)藥品質(zhì)量、保障人民用藥安全有效、提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大好事。國(guó)內(nèi)通用名化學(xué)藥制劑質(zhì)量參差不齊，像在座三家藥企的部分品種達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，但在政策上并沒有優(yōu)惠。推進(jìn)這項(xiàng)工作的難點(diǎn)是生物等效臨床試驗(yàn)資源不足，按國(guó)辦、CFDA要求的時(shí)間表執(zhí)行會(huì)有難度。另外，要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)和支持性政策。”

聽完胡季強(qiáng)的回答，汪副總理贊許地說：“我明白了！因?yàn)橐娝幤罄峡倷C(jī)會(huì)難得，所以一問。”

會(huì)議結(jié)束后，汪副總理握著胡季強(qiáng)的手，親切地說：“你不但審議發(fā)言好、工作做得好，而且普通話也說得很好。希望你回去后把企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈扶貧工作做得更好，到時(shí)給我一個(gè)總結(jié)材料。”夏寶龍書記也跟著說：“一定要按照汪副總理指示，把好事辦得更好！”

胡季強(qiáng)說：“謝謝汪副總理關(guān)心，我們一定按照您的要求，加大力度做好這項(xiàng)工作。也歡迎汪副總理下次到蘭溪水亭畬鄉(xiāng)我們的萬畝銀杏浙八味生態(tài)中藥基地和云南沾益珠江源基地去視察。”

以下為發(fā)言稿全文：——————————————————————————————————————————— 

落實(shí)五大發(fā)展理念，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈扶貧機(jī)制

昨天上午聆聽總理報(bào)告，代表的四十多次掌聲，充分表達(dá)了大家的心聲。未來五年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧至關(guān)重要。下面我結(jié)合自己的工作，就“ 落實(shí)五大發(fā)展理念，創(chuàng)新涉農(nóng)企業(yè) ‘產(chǎn)業(yè)鏈扶貧機(jī)制’，支持企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。

我所在的康恩貝集團(tuán)是一家以中藥為主業(yè)的制藥集團(tuán)，根據(jù)習(xí)總書記在浙江工作時(shí)要求浙商“跳出浙冮、發(fā)展浙江”的指示精神，自2003年開始，我們通過收購兼并，在江西、云南、貴州、內(nèi)蒙等老少邊省區(qū)擁有十多個(gè)藥品、健康食品企業(yè)。

生產(chǎn)中成藥、中藥飲片、中藥健康食品都要用到大量中藥材。過去我們都是從藥材市場(chǎng)采購，不但質(zhì)量常常得不到保障，而且價(jià)格波動(dòng)很大。從2005年開始，我們根據(jù)國(guó)家食藥總局建立GAP藥源基地要求，開始在浙江中西部、云南、江西、青海等地發(fā)展藥材種植基地。我們發(fā)現(xiàn)，通過藥企在老少邊窮及經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植中藥材，既可以確保向藥廠提供優(yōu)質(zhì)、綠色、無污染原料，又可以招用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，使村民不離鄉(xiāng)不離土打工獲取較穩(wěn)定收入，加上我們按年支付的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過幾年后，種植基地周邊的農(nóng)民紛紛脫貧致富了，并且還通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，減少或杜絕了野生藥材亂采亂挖，產(chǎn)生明顯生態(tài)效益。可謂一舉多得。

2013年元旦前夕，習(xí)總書記視察了革命老區(qū)河北阜平縣貧困農(nóng)村，他站在一個(gè)農(nóng)戶的灶臺(tái)邊，動(dòng)情的說：“沒有農(nóng)村貧困地區(qū)的小康，就沒有我國(guó)的全面小康。”我想，我是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家，沒有黨的改革開放政策，就沒有我的今天。我要把產(chǎn)業(yè)鏈扶貧當(dāng)成后半輩子的主要事業(yè)來做，這既是義利兼有的善舉，也是發(fā)展良策，更是感恩報(bào)恩。

這三年，我們加大力度，在浙江中西部和云南、江西、青海等地，充分利用丘陵、坡地、低產(chǎn)地，累計(jì)流轉(zhuǎn)、租用近二十萬畝地，投入近15億元，用于整地、建水利設(shè)施、購置農(nóng)機(jī)、培育種苗、耕種管理及產(chǎn)地加工廠建設(shè)等，種植了“浙八味”、銀杏葉用林等三十多種藥材。參與基地合作的周邊近二萬戶生活困難農(nóng)民，每年每戶可以增加收入1-5萬元不等，部分在外的青壯年農(nóng)民工也紛紛回鄉(xiāng)為我們打工。盡管我們自己因投入較大、周期長(zhǎng)，直到去年才開始有經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)，但看到老鄉(xiāng)們家家戶戶蓋新房、置家電甚至開摩托車、汽車，特別是看到農(nóng)村留守兒童、老人臉上的幸福笑容，我打心眼里感到高興。總理報(bào)告的“十二五”全國(guó)脫貧一億人中，也包含了我們康恩貝的一分貢獻(xiàn)。

康恩貝等企業(yè)的實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)鏈扶貧是一個(gè)很好的脫貧模式，完全符合五大發(fā)展理念。如果全國(guó)有成千上萬個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)都來參與這件事，就能解決一大部分貧困人口脫貧致富奔小康的問題。下面我提三條具體建議：

一、由于農(nóng)業(yè)設(shè)施前期投入較大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，希望國(guó)務(wù)院及國(guó)家工信部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、扶貧辦制訂產(chǎn)業(yè)鏈扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，加大財(cái)政扶持力度，安排專項(xiàng)資金，制訂專門鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸方式，參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

二、制訂工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持上述相關(guān)企業(yè)直接融資、建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、投資基金，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款。

三、中藥是中華民族瑰寶，產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制又有很好的扶貧、生態(tài)效益。希望衛(wèi)計(jì)委、社保、食藥總局等部門將國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展的政策落到實(shí)處，消除目前存在于各級(jí)有關(guān)部門在醫(yī)保目錄及支付、招標(biāo)采購、醫(yī)院用藥限制、新藥評(píng)審等方面各種不利中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展或歧視中醫(yī)藥的政策。