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   搜狐健康：藥品招標限價低于成本 藥企要么造假要么停產

   http://health.sohu.com/20140304/n396020261.shtml

   3月4日下午，備受關注的由中國醫藥企業管理協會等20余家行業協（學）會主辦，由人民網、E藥經理人、搜狐健康承辦的第五屆“聲音•責任——醫藥界全國人大代表政協委員座談會”在北京舉行。胡季強董事長應邀參會并在會上著重發出關于要求全國人大及其常委員根據十八屆三中全會《決定》精神修改《憲法》《刑法》等四個聲音。

    發言摘要如下：
    第一個聲音：
    作為一名民營企業的人大代表，今年我要發出的第一個聲音、盡的第一份責任是要求全國人大及其常委員根據十八屆三中全會《決定》精神修改《憲法》、《刑法》。
    在座各位代表委員大部分是企業家，即便是官員也一樣是公民，我們大家一定非常關注私有財產權依法平等保護問題。中央十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》給平等保護私有財產權創造條件。《決定》首次將非公經濟和公有經濟置于同等重要地位，指出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分、經濟社會發展的重要基礎。在產權保護上，《決定》提出“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，并進一步指出保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。在政策上堅持權利平等、機會平等、規則平等的“三個平等”。這是我黨在社會主義基本經濟制度和產權保護制度理論和政策上的重大突破。但現行《憲法》有關條文中存在與《決定》上述精神不相符合之處，在產權保護上，現行《刑法》根據現行《憲法》也對國有經濟產權給予了特別保護，這對非公經濟企業和非公經濟財產顯然是不公平的。因為《修憲》需要五分之一聯名提出議案或全國人大常委會提出修正案。所以利用今天這個機會吁請各位代表委員在各自代表團或界別向全國人大常委會、政協提出建議、議案或提案，要求根據十八屆三中全會《決定》精神，盡快修改《憲法》、《刑法》等法律的相關內容，使人民的意愿、黨的主張落實在法律和司法上，從而從根本上落實中央深化改革六十條，徹底釋放改革紅利，促進中國經濟健康發展和社會文明進步。
    第二個聲音：
    是敦請CFDA盡快修訂原SFDA制訂的《藥品說明書和標簽管理規定》。建議立即修改24號令，給商標和商品名以應有的地位，鼓勵醫藥企業創建品牌，做大做強品牌，形成自身的核心競爭優勢，提高國際競爭力；促進優勝劣汰，推動中國自我藥療產業健康發展；倡導負責任的自我藥療，實現科學合理用藥，保障中國老百姓用藥方便、安全、有效。
    第三個聲音：
    是希望國家發改委盡快出臺放開部分低價藥市場自主調節價格政策。實施低價藥價格管理政策很好地貫徹了黨的十八大三中全會精神，是建立更加能夠發揮市場機制，反映市場供求關系的管理制度的積極探索，也是對以醫保支付價為目標的價格管理制度的改革的有益嘗試。我們認為，低價藥價格管理政策是一項貼近市場競爭機制、鼓勵企業恢復生產短缺藥、帶動醫藥生產經營企業正常運營、爭創品牌并切實降低百姓醫療費用、減輕醫保支付壓力的好政策，將讓百姓受益、國家受益、企業受益，殷切希望國家發改委盡快出臺該政策并全面實施。
    第四個聲音：
    建議衛計委盡快出臺各級醫療機構基本藥物使用比例并嚴格執行的建議：1、 盡快出臺二、三級醫療機構基本藥物的使用金額比例規定。2、 加強基本藥物使用的培訓和宣傳，通過二、三級醫院引導群眾轉變用藥習慣，促進基本藥物臨床首選、優先使用，提高安全用藥、合理用藥水平，做到“醫療機構愿意配、醫務人員愿意開、人民群眾愿意用”。3、加強各級醫療機構基本藥物使用的考核和監管，確保各級醫療機構按規定使用金額比例使用基本藥物。