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   搜狐健康：藥品招標(biāo)限價(jià)低于成本 藥企要么造假要么停產(chǎn)

   http://health.sohu.com/20140304/n396020261.shtml

   3月4日下午，備受關(guān)注的由中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)等20余家行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)主辦，由人民網(wǎng)、E藥經(jīng)理人、搜狐健康承辦的第五屆“聲音•責(zé)任——醫(yī)藥界全國(guó)人大代表政協(xié)委員座談會(huì)”在北京舉行。胡季強(qiáng)董事長(zhǎng)應(yīng)邀參會(huì)并在會(huì)上著重發(fā)出關(guān)于要求全國(guó)人大及其常委員根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》精神修改《憲法》《刑法》等四個(gè)聲音。

    發(fā)言摘要如下：
    第一個(gè)聲音：
    作為一名民營(yíng)企業(yè)的人大代表，今年我要發(fā)出的第一個(gè)聲音、盡的第一份責(zé)任是要求全國(guó)人大及其常委員根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》精神修改《憲法》、《刑法》。
    在座各位代表委員大部分是企業(yè)家，即便是官員也一樣是公民，我們大家一定非常關(guān)注私有財(cái)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù)問(wèn)題。中央十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》給平等保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件?！稕Q定》首次將非公經(jīng)濟(jì)和公有經(jīng)濟(jì)置于同等重要地位，指出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，《決定》提出“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，并進(jìn)一步指出保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。在政策上堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的“三個(gè)平等”。這是我黨在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度理論和政策上的重大突破。但現(xiàn)行《憲法》有關(guān)條文中存在與《決定》上述精神不相符合之處，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，現(xiàn)行《刑法》根據(jù)現(xiàn)行《憲法》也對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)給予了特別保護(hù)，這對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)顯然是不公平的。因?yàn)椤缎迲棥沸枰宸种宦?lián)名提出議案或全國(guó)人大常委會(huì)提出修正案。所以利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)吁請(qǐng)各位代表委員在各自代表團(tuán)或界別向全國(guó)人大常委會(huì)、政協(xié)提出建議、議案或提案，要求根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》精神，盡快修改《憲法》、《刑法》等法律的相關(guān)內(nèi)容，使人民的意愿、黨的主張落實(shí)在法律和司法上，從而從根本上落實(shí)中央深化改革六十條，徹底釋放改革紅利，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。
    第二個(gè)聲音：
    是敦請(qǐng)CFDA盡快修訂原SFDA制訂的《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》。建議立即修改24號(hào)令，給商標(biāo)和商品名以應(yīng)有的地位，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)建品牌，做大做強(qiáng)品牌，形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)中國(guó)自我藥療產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的自我藥療，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用藥，保障中國(guó)老百姓用藥方便、安全、有效。
    第三個(gè)聲音：
    是希望國(guó)家發(fā)改委盡快出臺(tái)放開(kāi)部分低價(jià)藥市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)價(jià)格政策。實(shí)施低價(jià)藥價(jià)格管理政策很好地貫徹了黨的十八大三中全會(huì)精神，是建立更加能夠發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，反映市場(chǎng)供求關(guān)系的管理制度的積極探索，也是對(duì)以醫(yī)保支付價(jià)為目標(biāo)的價(jià)格管理制度的改革的有益嘗試。我們認(rèn)為，低價(jià)藥價(jià)格管理政策是一項(xiàng)貼近市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)短缺藥、帶動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌并切實(shí)降低百姓醫(yī)療費(fèi)用、減輕醫(yī)保支付壓力的好政策，將讓百姓受益、國(guó)家受益、企業(yè)受益，殷切希望國(guó)家發(fā)改委盡快出臺(tái)該政策并全面實(shí)施。
    第四個(gè)聲音：
    建議衛(wèi)計(jì)委盡快出臺(tái)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例并嚴(yán)格執(zhí)行的建議：1、 盡快出臺(tái)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的使用金額比例規(guī)定。2、 加強(qiáng)基本藥物使用的培訓(xùn)和宣傳，通過(guò)二、三級(jí)醫(yī)院引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用藥習(xí)慣，促進(jìn)基本藥物臨床首選、優(yōu)先使用，提高安全用藥、合理用藥水平，做到“醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意配、醫(yī)務(wù)人員愿意開(kāi)、人民群眾愿意用”。3、加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用的考核和監(jiān)管，確保各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定使用金額比例使用基本藥物。