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3月7日上午，出席十三屆全國人大二次會議的浙江代表團舉行小組會議，繼續(xù)審議政府工作報告、審查計劃報告和預(yù)算報告。胡季強代表說，政府工作報告中提出的深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，令企業(yè)歡呼雀躍。他建議將企業(yè)使用的水、煤、電、氣價格隨增值稅下調(diào)而下調(diào)，確保制造業(yè)減稅“大紅包”真正落袋。
國家應(yīng)明確電煤水汽價格隨增值稅率下降同步下調(diào)，確保制造業(yè)減稅大紅包真正落袋。
制造業(yè)增值稅從16%降到13%，是中央政府給中國制造業(yè)的大紅包，如落實到位，必將推動制造業(yè)的提質(zhì)增效升級，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
這二天，我與多個浙江企業(yè)家溝通交流，大家在歡呼的同時，也擔(dān)憂紅包能否真正落袋。因為電煤水汽成本是制造業(yè)的重要甚至主要成本，如果電煤水汽的價格不隨增值稅率下降同步下調(diào)，下游制造企業(yè)的成本不降反升。而電煤水汽的供應(yīng)和價格大多是由政府定價或價格壟斷，下游企業(yè)沒有通過競爭談判降低價格的能力。因此，請求國務(wù)院明確，電煤水汽等的價格應(yīng)隨增值稅下降同比例下降，并落實政府工作報告中“降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降10%”的承諾。
去年增值稅率從17%降低至16%后，電煤水汽的含稅價格并沒有隨之下調(diào)。例如，從價稅分離的角度看，每100元無稅電費，實除含稅電費是117元。稅率降至16%后，如含稅電費仍然為117元，扣除16%稅收后的無稅電費為100.86元，反而增加成本0.86元，即8.6%。據(jù)了解，去年降增值稅率以來，電水汽的含稅價格并沒有同步下調(diào)，導(dǎo)致實際用電成本上升0.86%。如果此次增值稅下調(diào)至13%后不同步下調(diào)，如仍以含稅電費117元計，扣除13%增值稅后的無稅電費103.54元，增加了3.54元，即計入成本的電費提高了3.54%。以我國2018年全年工業(yè)用電量46456億千瓦時，平均工業(yè)電價0.72元（大工業(yè)0.64/千瓦時，一般工業(yè)0.80）計，全國工業(yè)電費3.35萬億，如電價不同步下調(diào)價格，增值稅下降反而將給制造業(yè)增加1000億元以上。如果加上煤、水、汽，會大大影響減稅政策的效果，紅包嚴(yán)重縮水。
所以，我代表制造業(yè)的所有企業(yè)家發(fā)聲，要求國家有關(guān)部門明確規(guī)定電煤水汽價格應(yīng)隨增值稅率下降同步下調(diào)，確保制造業(yè)減稅大紅包真正落袋。
